国家政策与企业发展息息相关

2017年想要做好塑料行业

务必熟知国家颁布的政策规则

不要一不小心踩了红线

以下总结了2016年关于塑料行业的十大政策

一起好好学习吧

一、儿童玩具新国标实行 传统增塑剂市场萎缩

1月1日，质检总局、国家标准委批准发布了四项关于儿童玩具新国标GB6675-2014《玩具安全》国家标准。新标准对儿童的保护更为全面严格，其中增加了对6种增塑剂、声响、磁体和磁性部件、燃烧性的要求及拓宽了有害物质的控制范围。该6种塑化剂限量值不得超过0.1%。该限量值与欧盟的现行规定等同。　

二、《热塑性塑料及其复合材料热封面热粘性能测定》

4月中旬，专家通过了对《热塑性塑料及其复合材料热封面热粘性能测定》国家标准的审查，国标离全面实施又迈出了一大步。

该标准详细规定了热塑性材料及其复合材料的热封面在热封刚结束，而尚未冷却时的热粘力(即热粘强度)的测试方法，填补了国内尚无相关国家标准和行业标准的空白。

三、台湾明年7月起所有塑料材质容器需表示耐热温度　

 4月底，台湾食品药物管理局公告修正《应标示之食品器具、食品容器或包装品项》及公告《食品器具、食品容器或包装标示相关规定》，按照新规定，2017年7月起，所有含有塑料材质的容器，统统都需要标示耐热温度、塑料材质，且新制包含瓶盖含有塑料材质的不锈钢杯，若从业者未依规定标示，可并处罚金3到300万元新台币（约合人民币6027元-602700元）。　

四、《中国塑料管道行业十三五期间(2016-2020)发展建议》

5月份，我国对塑料管道行业在十三五期间的发展规划，即，《中国塑料管道行业十三五期间(2016-2020)发展建议》（以下简称：规划），提出了相关意见并有了相应的部署。规划提出了技术标准制定、产品质量提升等多个发展目标，并明确提出要继续完善产品质量承诺制度，鼓励有条件的企业积极投保产品质量责任险，使产品质量满足市场的需求。　

塑料管道十三五规划不仅总结了十二五期间取得的主要成就、突出亮点与存在问题，还对我国塑料管道行业十三五时期发展所面临的形势进行了分析，提出了十三五期间的总体发展思路和目标以及行业发展重点建议及措施。

五、国家标准《塑料家具通用技术条件》

7月中旬，由广东质检院主导制定的国家标准GB/T32487-2016《塑料家具通用技术条件》，经国家质检总局和国家标准委批准发布，并于9月1日正式实施。

该标准的制定实施，将为塑料家具提供质量评价标准，有利于规范企业生产，维护消费者合法权益，促进塑料家具行业的健康发展，同时也填补了国内塑料家具标准的空白。

该标准紧密结合国内塑料家具行业的发展现状和趋势，参照国内相关的塑料和家具标准制定，主要技术要求包括塑料材料理化性能、尺寸及其偏差、形状和位置公差、外观、理化性能、力学性能、有害物质和阻燃性等方面。

六、工信部公布轻工业发展规划（2016-2020年）

 8月中旬，工信部正式公布规划

1、重点行业技术改造工程

塑料制品：免钢衬聚酯PVC合金型材，大口径高强刚度塑料管材管件，高强刚度 PVC微发泡建筑模板和片材，多层共挤高性能薄膜，大型滚塑制品，全生物降解材料及产品，光伏聚偏氟乙烯薄膜。　　　　

2、关键共性技术研发与产业化工程

塑料制品：新型光学、高效过滤、锂电池、高阻隔包装等高性能薄膜，生物降解地膜，高光效功能与寿命同步农膜，超临界CO2发泡塑料产业化，工程塑料改性、合金产业化技术。　 　　　

3、新材料研发及应用工程

塑料制品：聚合物基多功能合金、三维(3D)打印、柔性屏幕材料，低成本高性能工程塑料，全生物降解材料及产品，耐候高抗冲塑料异型材料、新型环保PVC、医用塑料、高阻隔复合容器。

4、基础性创新平台建设工程　

塑料制品：再生塑料核心关键技术及创新体系，PVC 制品环保化替代技术体系，食品接触塑料制品安全建设体系，水性合成革关键技术创新体系。　

5、重点装备制造水平提升工程
塑料机械：体积脉动精密高效注塑成型设备，拉伸流变连续高填充混炼造粒装置，高效、节能、精密、稳定的塑料加工装备。　　　　

6、节能减排技术推广工程

塑料制品：智能节能贴膜，复合膜行业有机废气高效净化处理回收，水性聚氨酯合成革，高分子材料超临界 CO2发泡成型技术改造。　

7、智能化发展推进工程

塑料机械：基于物联网的食品包装装备，皮革行业制造自动化设备，新型高效智能塑料机械，实现中央控制和远程监控的大型环保智能中央洗涤工厂关键装备，高精度智能称重设备。　　　　

8、主要行业发展方向
推动塑料制品工业向功能化、轻量化、生态化、微型化方向发展。加快塑木共挤、废塑料高效分选高值化利用技术和完全生物降解地膜、水性聚氨酯合成革等产品技术研发及应用。　 　　　

重点发展应用于新能源、生物医药、信息等领域新产品，多功能、高性能塑料新材料及助剂。　 　　　

重点发展光学膜、新型柔性/液晶显示屏、高阻隔多层复合共挤薄膜等功能性膜材料及产品，高性能聚氯乙烯管材型材、大口径高强刚度塑料管道，生物基塑料，特种工程塑料及其高性能改性材料，高效污水处理、除尘用氟塑料及制品，3D打印塑料耗材等。 　　　　

大力发展超小型、超高精度、超高速、智能控制的塑料高端加工设备，加大对塑料加工设备精密化、智能化改造，加快高精度塑料检测设备及仪器研发及应用。　　　

 七、发改委拟完善超薄塑料购物袋等一次性消费品限用制度

8月中旬，发改委网站发布消息，就《循环发展引领计划》(征求意见稿)向社会公开征求意见。其中包括，加大对生产超薄塑料购物袋的查处力度，巩固限塑成果；加大对生产、销售过度包装商品行为的查处力度；完善一次性消费品限制使用制度；全面推行居民用电、用水、用气阶梯价格；坚决关停无照经营、达不到环境标准和安全标准的小企业、黑作坊，持续打击非法改装，严厉打击洋垃圾走私。　　

八、国家环保部编制塑料包装制品环保新标准 8月底，国家环保部开展了标准的编制工作

8月底，国家环保部开展了《环境标志产品技术要求 塑料包装制品》(征求意见稿)的国家环境保护标准的编制工作。该编制主要针对《环境标志产品技术要求包装制品》(HJ/T 209-2005)进行修订。　　　　

虽然目前尚未正式发布《环境标志产品技术要求 塑料包装制品》最终版本，但是从征求意见稿，已可见新标准将对塑料包装制品的原材料、生产过程、降解性能、生物碳含量、印刷、标签和贮存等方面做出重要调整。　　

1、调整标准名称和适用范围

原标准的名称定义为包装制品，而随着塑料包装在包装业的四大材料中占据了1/4的比例，并有逐年递增的趋势，且塑料的重点环境影响因素在使用和废弃阶段，新标准拟将名称定为塑料包装制品，将范围锁定在塑料包装类别。

2、增加了原材料和生产过程的要求

① 不使用热固型塑料和发泡塑料作为原材料； 　　　　

② 产品生产过程不适用偶氮染料；　　 　　

③ 产品生产过程不添加GB/T 21928-2008中规定的领苯二甲酸酯类增塑剂。　　　　

3、调整了产品要求

① 可降解类塑料应符合GB/T20197-2006中降解性能的要求；　 　　　

② 不可降解类塑料中生物碳含量应大于20%，且焚烧时废气中有害物质排放量应符合QB/T4012-2010中5.2.8的要求；　　 　　

③ 产品中四中重金属铅、镉、汞、六价铬及其化合物、多溴联苯、多溴二苯醚、溶剂残留等应符合GB/T 10004-2008的要求； 　　　　

④ 聚氯乙烯(PVC)产品中氯乙烯单体含量应符合GB9681的要求，聚苯乙烯产品中苯乙烯单体含量应符合GB9692的要求；　 　　　

⑤ 产品凹版印刷过程应符合HJ2539-2014的要求。

九、废橡胶废塑料行业新标准出台　

11月1日起，《 GB/T 9102-2016 锦纶浸胶帘子布》、《GB/T 32662-2016 废橡胶废塑料裂解油化成套生产装备》两个国家标准开始正式实施。　　 　　

《锦纶浸胶帘子布》规定了锦纶6浸胶帘子布的术语和定义、产品分类、产品组织规格要求、技术要求、试验方法、检验规则和标志、包装、运输、贮存的要求。该标准适用于制造力车胎、电瓶车胎、摩托车胎、斜交胎、工程车胎所用的锦纶6浸胶帘子布。其他可参照使用。　　 　　

《废橡胶废塑料裂解油化成套生产装备》规定了废橡胶废塑料裂解油化成套生产装备的术语和定义、组成、型号与基本参数、要求、试验、检验规则、标志、包装、运输与贮存。该标准适用于连续式和间歇式废橡胶、废塑料的裂解油化成套生产装备。　　　　

十、《河北省发展循环经济条例》禁售超薄塑料袋　　

12月初，《河北省发展循环经济条例》（以下简称：条例）表决通过，这是河北省首部循环经济地方性法规。针对白色污染和浪费森林资源等问题，条例规定，餐饮、住宿、娱乐、洗浴、洗车等服务性企业，应当使用节能、节水、节材和有利于保护环境的技术、设备和设施，以能够多次使用的产品替代一次性使用的产品，采取环境保护提示和费用优惠等措施，鼓励、引导消费者减少一次性产品的使用量。

商品批发、零售场所的经营者应当销售或者提供可降解的塑料购物袋。禁止生产、销售超薄型一次性塑料袋，禁止生产、采购和使用不符合国家标准的一次性发泡塑料餐具。有固定门店的餐饮服务企业不得提供一次性木质筷子。条例还规定，设区的市、县（市、区）人民政府及其有关部门应当给予资金补贴，支持建立和完善餐厨废弃物收运体系，对餐厨废弃物进行分类存放、专业收集、密闭运输、统一处置。鼓励利用餐厨废弃物生产沼气、生物柴油、工业油脂、有机肥等，实现资源化利用和无害化处理。餐厨废弃物应当由依法设立并取得许可证书的单位收集、运输和处置。　

通观这十大政策，不难发现，安全、环保、节能是国家关注的焦点，不管是从儿童玩具入手，还是从塑料包装等方面入手，无一不体现出我国对制品安全的重视。从环保的角度出发，限塑，尤其是对超薄塑料袋等一次性塑料制品的限制尤为明显。

另外，从行业发展的角度来看，《热塑性塑料及其复合材料热封面热粘性能测定》、 《中国塑料管道行业十三五期间(2016-2020)发展建议》、《塑料家具通用技术条件》 、工信部公布的轻工业发展规划中的塑料行业相关内容等的制定，无疑都推动着塑料行业的稳步前进，对行业的健康发展起着不容置疑的作用。

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